Закон о повышении минималки - Mojazarplata.com.ua/ru

За последние полгода в Верховной Раде регулярно возникали дискуссии по поводу повышения социальных стандартов. 20 октября законопроект о повышении минималки был принят депутатами во втором чтении. Окончательный шаг к его принятию - подпись Президента.

20 октября, Верховная Рада вынесла на голосование проект депутата от Блока Литвина Олега Зарубинского № 4762 о б установлении прожиточного минимума и повышении минимальной зарплаты.

Для принятия законопроекта требовалось 226 голосов, а по итогам голосования он получил поддержку 254 депутатов. Среди них 172 депутата от Партии Регионов, 33 – от НУНС, 27 депутатов КПУ, 19 - от Блока Литвина и три внефракционных депутата. Из Блока Юлии Тимошенко законопроект не поддержал никто. Также не была принята ни одна поправка к данному законопроекту.

Напомним, что с 1 октября минимальная зарплата в Украине составляет 650 гривен, то есть 81 доллар или 54 евро. А прожиточный минимум на сегодняшний день – 669 гривен, то есть 83 доллара или 56 евро.

Если закон, прошедший столько споров и обсуждений, будет подписан президентом, то уже с первого ноября прожиточный минимум поднимется до 701 гривны, а минимальная зарплата – до 744 гривен. Дальнейшее повышение запланировано следующим образом:

- прожиточный минимум с 1 января 2010 года будет составлять 825 гривен, с 1 апреля - 839 гривен, с 1 июля - 843 гривен, с 1 октября - 861 гривны, с 1 декабря - 875 гривен;

- минимальная зарплата с 1 января 2010 года повысится до 869 гривен, с 1 апреля - до 884 гривен, с 1 июля - до 888 гривен, с 1 октября - до 907 гривен, с 1 декабря - до 922 гривен.

Повышать зарплаты нужно, но нечем

Законопроект № 4762 предполагает значительно меньшее повышение социальных выплат по сравнению с другими законопроектами по этим вопросам, например, законопроектом Михаила Папиева. И тем не менее, многие политики и экономисты сомневаются в способности государства реально обеспечить эти выплаты и найти для них источники финансирования. Стоит заметить, что основными инициаторами принятия данного закона были представители Партии Регионов, они же регулярно блокировали трибуну Верховной Рады. По мнению Юлии Тимошенко, принятый закон является популистским и используется Партией Регионов исключительно в целях создания позитивного имиджа в преддверии президентских выборов, которые пройдут 17 января 2010 года.

Лидер фракции БЮТ Иван Кириленко, заявил об обращении БЮТ к президенту Украины с просьбой внимательно изучить предложения правительства к законопроекту №4762 и не подписывать его. Иван Кириленко напомнил, что принятие этого закона может привести к инфляции и девальвации гривны, или же к остановке финансирования ряда отраслевых программ развития.

Разделяет это беспокойство и глава парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья Королевская. Она отмечает, что реализация данного закона приведет к увеличению фонда заработной платы на 20%, что станет "непосильной нагрузкой для украинского бизнеса, находящегося и без того в трудных условиях. Предприятиям станет невыгодно принимать людей на работу легально из-за необходимости выплаты высоких зарплат. Увеличится количество тех, кто будет работать без оформления, без записи в трудовой книжке, без социальной защиты. При существующем несовершенстве украинского законодательства, большинство предприятий уйдет в тень, чтобы выжить."

Министр труда и социальной политики Украины Людмила Денисова сообщила о своем намерении обратится в Конституционный суд, если президент решит подписать законопроект.

Президент подпишет закон

А вот Виктор Ющенко 28 октября заявил, что не намерен ветировать законопроект и согласен с парламентом.

Председатель Верховной Рады Владимир Литвин также уверен, что, если парламент уже принял закон, теперь надо приложить все усилия к тому, чтобы было возможно его реализовать.

«Я убежден, что здесь нечего комментировать, а нужно выполнять данный закон. Ведь все единодушны в том, что люди не могут выжить, получая мизерные зарплаты и такие же мизерные пенсии», - сказал Владимир Литвин. Он также с сожалением отметил, что Верховная Рада пока что не приняла инициированный им документ, касающийся социальной защиты граждан, а именно, гарантирования права каждого человека на труд и оплату труда. Кроме всего прочего, там отмечалось недопустимость нарушений этих прав в условиях финансово-экономического кризиса – будь то остановка производства, сокращение работников, уменьшение зарплаты или принуждение к отпускам за свой счет.

Председатель Верховной Рады считает, что следующим шагом работы парламента должна стать работа над бюджетом «с учетом заложенных параметров и подходов относительно государственных социальных стандартов - прожиточного минимума и минимальной зарплаты».

Минфин рекомендует воздержаться

Неожиданное мнение высказало Министерство финансов: рекомендовать правительству не исполнять закон о повышении соцстандартов, даже если его подпишет президент. По закону это воплне возможно: ведь ни закон о госбюджете 2009 года, ни проект бюджета на 2010 не содержат положений законопроекта №4762 и значит, оснований для его выполнения нет.

Исполняющий обязанности министра финансов Игорь Уманский считает, что подписание закона - крайне рискованный шаг, который ставит под угрозу получение Украиной очередного кредита Международного валютного фонда. Он также добавляет: "Если президент принял такое решение - подписать закон о повышении социальных стандартов, он, наверное, знает, где взять на это деньги".

29.10.2009